淺析城市公共綠地養護管理中的難點、重點及建議

　　城市公共綠地屬于城市公益性基礎設施，是一個城市的窗戶和亮點，也是供市民觀賞、休閑及鍛煉身體的重要場所，加強城市園林公共綠地管理，提升園林綠化管理水平，是促進城市園林綠化事業發展的動力，也是彰顯城市文明重要的抓手。本文主要針對城市公共綠地管理存在的的難點及重點進行探討，并針對目前城市公共綠地管理現狀提出幾點工作建議。

　　一、城市公共綠地養護管理中的難點

　　(一)城市園林綠地基本都屬于開放性綠地，尤其是一些公園、游園人員流動性大，游人素質偏低，自覺性差，綠地養護管理難度大。

　　城市公園、游園、廣場綠地作為全天對外開放的公共場所，在綠地內健身、運動、游樂的人流量非常大，隨著人流量的增加，綠地保潔、園林設施管理等問題不斷凸顯，加之個別市民和游客道德素質不高，愛綠、護綠意識不強，隨地吐痰、扔垃圾、踐踏花草、大小便、破壞設施設備、帶寵物入園、毀綠、占綠等現象時有發生，綠地管理人員對破壞綠地品質及綠地環境的人員只能勸阻，不能進行處罰，加大了綠地養護管理的難度。

　　(二)城市園林綠地養護經費偏低，無法滿足養護管理中人、材、機的正常需求。

　　園林綠化養護直接成本大體分為五項：一是勞動成本(人工費);二是機械設備成本，例如園林修剪機械、車輛設備及其維修、油耗等;三是材料成本，如農藥、肥料、工具等;四是能源成本，如水費、電費;五是苗木補栽補植成本。近年來，各地最低工資標準在逐漸提高，同時相關材料價格上漲，設備及車輛用油價格持續走高，使園林作業機械如水車、高空作業車、剪草機、綠籬機、割灌機等的作業費用大幅度提高，導致公共綠地管理費用急劇增加，綠地養護管理經費嚴重不足，養護工人薪酬待遇相對較低，造成招工困難，綠化專業技術人才引進困難;先進的園林設備引進少，使用頻率降低;尤其隨著綠地面積的增加，配套費用跟不上，養護管理不到位，植物生長勢弱，養護質量較差，無法進一步提高養護管理水平，導致園林綠化景觀而難以達到預期的效果。

　　(三)園林綠化養護人員專業技術水平較低、經驗不足，難于保障在養護作業中的正確指導。

　　綠化養護人員流動性大，相關人員對園林綠化養護作業以及病蟲害防治等多個方面經驗不足，不能根據實際情況對園林綠地開展有效的園林綠化養護管理工作，進而對城市綠化養護管理造成不利的影響。

　　二、城市公共綠地養護管理的重點

　　(一)嚴格執行綠地養護管理標準，確保綠化養護品質提升

　　綠化養護人員要嚴格依據養護管理標準開展園林綠化養護各項工作，對苗木修剪、病蟲害防治、澆水、除草、施肥、綠地保潔、樹木涂白、設施維護等養護作業內容進行細化，明確各項作業技術標準，促使綠化養護作業更加規范、有序，從而確保綠化養護品質有效提升。

　　(二)制定綠化養護工作計劃，使綠化養護工作及時有序

　　綠化養護管理單位需要根據當地綠化養護管理標準及氣候特征制定詳細的年度養護工作安排、月度養護工作計劃、周度工作計劃嚴格按照園林綠地養護管理標準進行養護管理，每周、每月對養護工作完成情況進行總結，并對下一步工作進行安排部署，確保園林綠化養護管理工作及時到位。

　　(三)建立健全監督考核機制，確保養護管理工作落實到位

　　建立各項綠化養護管理檢查制度、考核評分標準，實行月檢查、周檢查、日巡檢常態化的檢查考核機制，嚴格按照城市園林綠化養護管理標準，對綠化養護管理工作進行定期和不定期考核。對存在的問題及時督導整改，從而促進綠化養護管理水平提高。

　　(四)完善綠化養護專業培訓體系，提高綠化養護專業技術水平

　　園林綠化養護管理水平的提升離不開專業的培訓，俗話說“打鐵還需自身硬”，因此強化綠化養護專業培訓是提升管理水平的有力抓手，養護單位根據園林綠化養護管理作業標準結合綠化養護內容編制相關培訓資料，定期組織養護員工進行理論知識培訓和養護現場技術指導培訓，并結合考試檢測培訓效果，使綠化養護人員真正能學到綠化養護知識、掌握綠化養護知識，從而運用到綠化養護實際工作中，才能確保綠化養護管理水平有效提升。

　　三、城市公共綠地養護管理的幾點建議

　　(一)建立健全城市園林綠地管理法律依據，使園林綠地管理做到有法可依

　　通過各項法律法規來制約市民、游客的一些不文明、不合理行為，將大大改善城市園林綠地的管理效果，也讓城市綠化管理做到有法可依、違法必究，從而減輕一些不必要的占綠、毀綠行為。

　　(二)加大園林綠化養護經費投入力度，確保養護物資正常需求

　　提高園林綠化養護方面的資金投入，是提高園林綠化養護管理水平不可缺少的保障，因此，需要政府投入合理的養護經費運用到城市園林綠化養護管理中，配備必要的園林機械設備，加大養護人員及綠化養護物資的投入，以保證園林綠地養護管理達到標準管理水平。

　　(三)推動園林綠化養護管理市場化運作，轉變主管部門管理職能

　　1、科學引進社會力量，倡導社會積極參與。比如通過樹木認養、綠地認養、競拍命名權等方式籌集社會資金參與公園、游園的園林綠地養護管理，在減輕養護管理成本的同時，還能讓廣大市民在心理上從客人變成主人，自然喚起對愛惜綠地花草樹木和公共設施的責任感、自豪感。

　　2、推動園林綠化養護市場化運作，促進園林主管部門的職能轉變。城市園林主管部門由直接管理轉向間接管理，以強化指導和考核為主，把主要精力用在綠化養護品質監督管理上來，以合理的綠化養護經費將具體的綠化養護管理直接推向有實力的企業，實現企業化承包，專業化管理，進一步加強綠化養護業務招投標管理，質量管理、考核管理等行業管理，建立政府與企業共同參與養護管理的合作機制，加大對城市園林綠化養護管理指導、協調、服務、監督的職能，從而確保養護管理水平有效提高，促進園林綠化養護管理有序健康發展。

　　(四)加大愛綠、護綠宣傳力度，強化市民愛綠、護綠意識

　　針對開放性公園、游園游人較多的綠地特點，開展宣傳城市公共綠化對城市作用的活動，在很大程度中可對市民樹立起愛綠、護綠的意識，同時還可以增加市民愛綠、護綠的自覺性。通過各種宣傳方式，形成全民愛綠、護綠的濃厚氛圍，從而起到糾正各種占綠、毀綠的不文明行為，確保園林綠化養護管理更科學化、規范化、常態化。

編輯： 趙凡